Основные Принципы организационного устройства Платформы
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ УСТРОЙСТВО И ПОРЯДОК РАБОТЫ ПЛАТФОРМЫ «ГРАЖДАНСКАЯ СОЛИДАРНОСТЬ»
- Цели и принципы
Платформа «Гражданская солидарность» (ПГС) является коалицией организаций и групп гражданского общества из стран региона Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), а также международных НПО, заинтересованных в совместной деятельности по продвижению и защите демократии, верховенства права и прав человека в регионе ОБСЕ. Организации-члены готовы координировать усилия и продвигать общие позиции по ключевым вопросам и, в случае необходимости, оказывать друг другу поддержку и помощь.
Основные ценности и видение ПГС изложены в ее Декларации, принятой 4 декабря 2011 г.
- Принципы присоединения и формы участия
Участниками ПГС могут стать организации и группы, осуществляющие свою деятельность в регионе ОБСЕ. Участники сами определяют степень и форму своего участия в работе ПГС. Существуют следующие виды членства:
- Ассоциированные члены
- присоединяются к ПГС, зарегистрировав заявку на членство в Секретариате, которая должна содержать основную информацию об организации/группе, контактные данные и обязательство принять Декларацию. Организация/группа не может стать ассоциированным членом ПГС, если поступили возражения от трех или более действительных членов;
- получают доступ к информационным ресурсам ПГС, могут подписывать декларации/заявления ПГС и участвовать в ее деятельности и, по мере возможности, получать финансирование, связанное с реализацией этой деятельности;
- не имеют права голоса на Генеральной Ассамблее ПГС.
- Действительные члены
– имели статус ассоциированного члена ПГС не менее двух лет, представили в Секретариат заявку с приложением, как минимум, трех рекомендаций действительных членов из разных стран и заявили, что будут соблюдать положения настоящего документа и других документов, регулирующих деятельность ПГС;
– считаются принятыми Генеральной Ассамблеей, если в течение двух недель после подачи заявки не поступило возражений от трех или более действительных членов и если можно ожидать, что они внесут полезный дополнительный вклад в работу ПГС ввиду сферы своей деятельности, контактов, опыта и географического охвата;
– активно участвуют в работе рабочих групп ПГС, мероприятиях и выработке общих позиций ПГС;
– имеют полное право голоса в Генеральной Ассамблее ПГС;
– могут, по мере возможности, получать финансовую поддержку ПГС, связанную с расходами на участие в ПГС или связанных с ней мероприятиях.
- Рабочие группы и другие внутренние структуры
Действительные члены ПГС могут создавать рабочие группы и другие внутренние структуры для обеспечения эффективной работы по конкретным направлениям. Рабочие группы могут быть тематическими, региональными или межрегиональными.
Предложение о создании таких структур должно представить Генеральной Ассамблее на утверждение не менее трех действительных членов из двух или более стран. Рабочая группа считается одобренной Генеральной Ассамблеей, если в течение двух недель с момента подачи предложения не поступило возражений от трех или более действительных членов. Предложение о создании рабочей группы должно быть подано в Секретариат и должно содержать информацию о ее целях и задачах, список первоначальных участников из числа действительных членов, контактные данные по крайней мере трех представителей рабочей группы, фамилию координатора или сокоординаторов, а также внутренние правила, предлагаемые для данной группы.
Секретариат регистрирует создание рабочей группы и публикует информацию о рабочей группе на веб-сайте ПГС. Координаторы рабочей группы несут ответственность за регулярное информирование Секретариата/передачу актуальной информации о статусе рабочей группы и любых изменениях (членского состава, планов работы, мероприятий и т. д.).
Рабочие группы могут разрабатывать свои собственные предложения по проектам для достижения своих целей и выполнения поставленных задач. Привлечение средств от имени ПГС допускается, если такие предложения были утверждены Координационным комитетом.
- Генеральная Ассамблея
Генеральная Ассамблея состоит из всех действительных членов ПГС. Каждый действительный член имеет один голос. Ассамблея может принимать решения на очных заседаниях или путем электронного голосования.
Генеральная Ассамблея проводит очные заседания не реже одного раза в три года. Координационный комитет отвечает за определение даты, подготовку, предложения по кандидатуре председателя заседания и последующие шаги.
Генеральная Ассамблея может обсуждать любые вопросы, связанные с функционированием ПГС и ее деятельностью. Она может принимать решения по всем вопросам, не входящим в исключительную компетенцию Наблюдательного совета и Координационного комитета. В частности, Генеральная Ассамблея:
– принимает новых действительных членов;
– одобряет создание новых рабочих групп;
– может принять решение об установлении членских взносов;
– утверждает предложенные Координационным комитетом рабочие стратегии ПГС;
– утверждает действительного члена, предложенного Координационным комитетом, в качестве организации, управляющей Секретариатом;
– получает и обсуждает доклады Координационного комитета, Секретариата и рабочих групп.
Голосование проводится только в том случае, если решение не может быть принято на основе консенсуса.
- Наблюдательный совет
Наблюдательный совет, являющийся коллегиальной структурой, служит сохранению институциональной памяти ПГС, несет ответственность за следование миссии ПГС и надзор за соблюдением основополагающих принципов и ценностей, изложенных в ее Декларации.
Наблюдательный совет состоит из организаций-учредителей ПГС, которые заявляют о готовности оставаться активными в рамках ПГС и вносить вклад в её работу. Они назначают в Наблюдательный совет своего представителя, обладающего достаточными знаниями и опытом работы в ПГС.
Другие действительные члены, участвовавшие в работе ПГС не менее трех лет, могут быть приняты в состав Наблюдательного совета и на основании его решения. Число членов Наблюдательного совета не может превышать 50 организаций.
Организации, желающие выйти из состава Наблюдательного совета, должны проинформировать об этом Секретариат.
Секретариат ведет и обновляет список организаций-членов Наблюдательного совета и их представителей.
Наблюдательный совет принимает поправки к основным документам ПГС (Декларация, Организационные правила и процедуры), а также любые дополнительные документы ПГС, в которых устанавливаются конкретные правила и процедуры. Эти решения принимаются квалифицированным большинством голосов (2/3 членов Наблюдательного совета) в течение двух месяцев.
В случае разногласий Наблюдательный совет разрешает внутренние споры органов ПГС и их членов, а также споры между органами ПГС и ее членами.
Наблюдательный совет может принять решение об исключении организации-члена из ПГС. Предложение об исключении данной организации должно поступить от трех или более действительных членов ПГС. Решение об исключении принимается квалифицированным большинством голосов (2/3 членов Наблюдательного совета).
- Координационный комитет
Координационный комитет является оперативным органом, состоящим из координаторов рабочих групп ПГС и иногда других внутренних структур. Представитель Секретариата является членом Координационного комитета ex officio. Рабочие группы и другие внутренние структуры могут представлять один или два координатора, но каждая рабочая группа/структура имеет только один голос при принятии решений.
Координационный комитет:
– распределяет задачи и обязанности среди своих членов;
– обеспечивает координацию и беспрепятственный обмен информацией между различными рабочими группами;
– утверждает проектные предложения, представленные рабочими группами;
– может предлагать поправки в Организационные правила и процедуры ПГС;
– координирует разработку других внутренних документов;
– разрабатывает общие рабочие стратегии ПГС;
– предлагает организациям-членам взять на себя функции по управлению Секретариатом, разрабатывает руководящие принципы работы Секретариата и осуществляет надзор за его работой;
– координирует сбор финансовых средств от имени ПГС;
– обеспечивает ежегодную отчетность о деятельности в рамках ПГС перед Генеральной Ассамблеей, включая вопросы прозрачности и подотчетности в отношении расходов и привлечения средств;
– оповещает о проведении заседаний Генеральной Ассамблеи и/или электронного голосования, включая подготовку и последующие шаги.
- Секретариат
Функции Секретариата выполняются одним или несколькими действительными членами ПГС, которые выбираются Генеральной Ассамблеей по предложению Координационного комитета на двухлетний срок (который может быть возобновлен).
Секретариат подотчетен Координационному комитету и Генеральной Ассамблее.
Секретариат отвечает за выполнение следующих задач:
– ведение и обновление списков членов/ баз данных/ архивов;
– координация внутренних и внешних коммуникаций;
– поощрение взаимодействия в рамках Координационного комитета и организация его регулярных заседаний;
– обеспечение взаимодействия с Наблюдательным советом;
– административная координация работы и заседаний Генеральной Ассамблеи, помощь в организации заседаний рабочих групп ПГС и других внутренних структур;
– другие административные функции, возложенные на Секретариат Координационным комитетом.
- Процедуры принятия документов и заявлений
Любая из структур ПГС может делать независимые заявления от своего имени.
Три любых действительных члена могут предложить сделать заявление от имени ПГС и призвать других участников присоединиться к нему. Если заявление поддержали тридцать или более организаций, оно может быть опубликовано с использованием логотипа ПГС и ее каналов коммуникаций, но всегда должно включать перечисление подписей поддержавших его членов.
- Принятие настоящего документа
Настоящий документ утвержден 03 сентября 2019, правки одобрены 19 марта 2020 г. Советом ПГС. Данная версия заменяет следующие документы::
– ОРГАНИЗАЦИОННОЕ УСТРОЙСТВО ПЛАТФОРМЫ «ГРАЖДАНСКАЯ СОЛИДАРНОСТЬ» ОТ 2012 Г.;
– РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ СОВЕТА МЕЖДУНАРОДНОЙ ПЛАТФОРМЫ "ГРАЖДАНСКАЯ СОЛИДАРНОСТЬ" ОТ 28 ФЕВРАЛЯ 2012 ГОДА.
- Переходные положения
– Текущие члены ПГС автоматически становятся её действительными членами;
– Текущие члены Совета ПГС (т. е. члены-учредители) автоматически включаются в состав Наблюдательного совета ПГС.
