Таджикистан не гарантирует защиту уязвимых социальных, экономических групп

На своей сессии в Женеве 26-30 мая 2014 года, Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам начнет обзор выполнения Республикой Таджикистан Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Доклад, подготовленный коалицией восьми таджикских НПО, обращает внимание на неспособность властей адекватно защитить права женщин, трудящихся мигрантов, детей из малообеспеченных семей, инвалидов, сельских и экономически уязвимых жителей и других групп.

Вопросы, подробно описанные в докладе НПО включают в себя:

• В настоящее время в стране отсутствует антидискриминационное законодательство и план действий по борьбе с дискриминацией.
• Традиции ранних и полигамных браков, посредством религиозного обряда, продолжают негативно влиять на положение женщин.
• Насилие в семье является широко распространенной проблемой. Закон о предотвращении насилия в семье, принятый в 2013 году, не смог улучшить ситуацию в связи со значительными недостатками и отсутствием ресурсов для ее осуществления.
• Существует значительная гендерная дискриминация на рынке труда и гендерный разрыв в заработной плате является одним из самых высоких в странах бывшего Советского Союза: в среднем женщины зарабатывают только около 60% того, что зарабатывают мужчины.
• Занятость в неформальном секторе экономики и задолженность по заработной плате являются общими на рынке труда, и по ее оценкам, реальный уровень безработицы может достигать 25%.
• В связи с отсутствием экономических возможностей внутри страны, трудовая миграция, прежде всего, в Российскую Федерацию остается значительной. Согласно официальной статистике РТ, около 800.000 трудящихся мигрантов покинули Таджикистан в 2013 году, в то время как денежные переводы, посылаемые домой трудовыми мигрантами, составили около половины национального ВВП, что является одним из самых высоких показателей в мире.
• Большинство таджикских трудящихся  мигрантов не имеют документированный  статус странах назначения, что делает их особенно уязвимыми в отношении эксплуатации и нарушения прав человека. Двусторонние договоры, подписанные между Таджикистаном и Россией, в этой области предлагают ограниченную защиту
• В самой стране растет число брошенных трудящимися мигрантами  семей. Семьи трудящихся мигрантов  зависящие от  их денежных переводов  и оставшиеся без них не получив   необходимую государственную поддержку пытаются свести концы с концами.
• Положение лиц с инвалидностью по-прежнему остается крайне сложным. Большинство людей с ограниченными возможностями и их семьи живут за чертой бедности, в то время как большинство пособий по инвалидности, установленных законом на практике не предоставляются.
• В соответствии с законодательством, начальное и среднее образование являются бесплатным, однако затраты на дополнительные занятия и учебники означает, что дети из мало обеспеченных семей не могут в полной мере извлечь выгоду из школьной программы. Из-за низкого уровня заработной платы, выплачиваемой учителям, существует  острая нехватка квалифицированных педагогических кадров в школах.
• Ситуация в отношении доступа к образованию для национальных меньшинств вызывает особую тревогу в связи с отсутствием преподавателей и учебников для обучения на языках меньшинств, а также в связи с сокращением за последние годы количества школ и классов в этих языках.
• Жители сельских и экономически неблагополучных районов страны в первую очередь страдают от отсутствия доступа к качественному здравоохранению, электричеству и чистой питьевой воде. Расход на здравоохранения по данным от 2010 года составляет всего 2% от ВВП страны, в зимние месяцы 2013-14 доступ к электроэнергии в сельской местности было ограничено до 5 часов в день, в то время как около 40% населения не имеют доступа к безопасной питьевой воде.

Доклад НПО был подготовлен следующими таджикскими НПО: Общественным Фондом «Нотабене»; Бюро по правам человека и соблюдению законности; Центр по правам человека; Центр по правам ребенка; Право и процветание; Независимый центр защиты прав человека; Ассоциация молодых юристов Ампаро, а также Обществом инвалидов «Имконият».

Представители этих НПО будут присутствовать на сессии Комитета в Женеве, чтобы дополнительно предоставить членам Комитета информацию по вопросам и рекомендаций, описанных в их докладе. По результатам встречи Комитет должен принять так называемый перечень вопросов, по которому таджикским властям необходимо ответить до заключительного этапа обзора, намеченного на следующий год, и будет включать в себя диалог лицом к лицу с представителями правительства Таджикистана. 

Загрузить резюме доклада НПО (на английском языке).

Загрузить полный доклад НПО (на английском языке).